為貫徹落實省委《關于深化江蘇省紀委監(jiān)委派駐機構改革的實施意見》(蘇辦發(fā)〔2019〕23號)、省紀委《關于推進省屬高校紀檢監(jiān)察體制改革的實施方案》(蘇紀辦發(fā)〔2019〕21號)《江蘇省屬本科院校紀檢監(jiān)察機構工作規(guī)定》(蘇紀辦發(fā)〔2019〕28號)和《中共淮陰工學院委員會關于落實全面從嚴治黨黨委主體責任、紀委監(jiān)督責任的實施細則》(淮工院委〔2019〕48號)等文件精神,壓緊壓實全面從嚴治黨政治責任,努力構建齊抓共管的工作格局,形成監(jiān)督檢查的強大合力,現就建立健全學校協(xié)同監(jiān)督工作機制,提出如下實施意見。
一、工作目標
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,以落實校黨委主體責任、校紀委監(jiān)督責任為根本任務,加強學校紀檢監(jiān)察機構與組織、宣傳、人事、審計、計財、科技、國資、國際交流、保衛(wèi)等部門間的協(xié)同聯動,充分發(fā)揮各自職能作用,健全完善信息共享、專業(yè)支持、線索移交、重要事項共同實施、問題整改問責共同落實、成果運用等方面的協(xié)作機制,增強監(jiān)督質效,努力做到管好關鍵人、管到關鍵處、管住關鍵事、管在關鍵時,構建整體聯動、高效協(xié)同的工作機制。
二、工作制度
(一)信息共享制度
1.信息報送。各部門、單位在日常管理過程中,發(fā)現重大廉政風險、重大輿情,以及組織、宣傳、人事、審計、計財、科技、國資、國際交流、保衛(wèi)等部門職能監(jiān)督過程中形成的報告、結論、處理決定等,原則上七個工作日內向學校紀檢監(jiān)察機構通報。如領導干部個人事項核查結果、誡勉談話記錄(復印件)、因違規(guī)違紀受黨紀政務追究或組織處理的人員信息及相關材料;重大輿情信息;重大資金項目審計建議、黨員干部經濟責任審計建議;學校重大安全事故、群體性事件、人身傷亡事件人員信息及相關材料;學校資產管理、科研經費管理使用專項檢查或重點整治有問題的單位或人員信息;年度出國出境計劃安排等(詳見附件1)。
2.信息反饋。學校紀檢監(jiān)察機構在日常監(jiān)督、案件查辦過程涉及學校黨員干部在權力規(guī)范運行、廉潔自律、作風建設等方面的問題,應及時向相關部門單位反饋、提醒、督促。
(二)信息移交制度
1.學校紀檢監(jiān)察機構在日常監(jiān)督檢查中,發(fā)現有關部門單位或個人違規(guī)違紀行為,屬于職能部門管轄范圍的,應及時把問題信息移交相關職能部門;相關職能部門應及時將辦理結果反饋學校紀檢監(jiān)察機構。
2.各職能部門在日常工作中,發(fā)現學校黨員干部可能涉嫌違規(guī)違紀的問題信息,應將問題信息主要證據及需要移送的其他材料及時移交學校紀檢監(jiān)察機構;學校紀檢監(jiān)察機構辦結后及時將辦理結果反饋相關部門。
3.各職能部門在日常監(jiān)督中發(fā)現需要問責的重大事項,在報送學校黨委、行政的同時,應將相關材料及領導批示抄送學校紀檢監(jiān)察機構。
(三)協(xié)作配合制度
1.圍繞學校重點工作,學校紀檢監(jiān)察機構與相關職能部門每年確定相關重要事項開展協(xié)同監(jiān)督檢查。
2.學校紀檢監(jiān)察機構在監(jiān)督檢查或案件查辦中,需職能部門協(xié)助配合的,相關職能部門應予以協(xié)助;各職能部門在依規(guī)履職,加強監(jiān)督檢查過程中,可提前征求學校紀檢監(jiān)察機構的意見,學校紀檢監(jiān)察機構在不涉密的情況下,提供有關廉政風險及關鍵人、關鍵事、關鍵問題等信息。
3.對巡視巡察整改、審計整改及日常監(jiān)督檢查整改工作不力的部門單位或個人,相關職能部門要及時提出問責建議,學校紀檢監(jiān)察機構按照有關規(guī)定嚴肅問責。
(四)分析研判制度
根據省紀委、學校黨委工作部署,不定期召開學校紀檢監(jiān)察機構與相關職能部門協(xié)同監(jiān)督聯席會議,原則上每學期召開一次以上。
聯席會由學校紀檢監(jiān)察機構負責召集,參會人員包括組織、宣傳、人事、審計、計財、科技、國資、國際交流、保衛(wèi)等部門負責人及學校紀檢監(jiān)察機構專職紀檢監(jiān)察干部。會議主要任務是通報情況,分析研判違紀違法問題、責任問題、作風問題成因、特點、手段和變化方式,研討下一步工作重點,確定協(xié)同項目,提升協(xié)同監(jiān)督質量。
三、工作要求
(一)各職能部門負責人要切實履行全面從嚴治黨“一崗雙責”責任,重點關注關鍵領域、關鍵環(huán)節(jié)、重點崗位、重點人員工作中的風險點,加強督促指導,敢于動真碰硬,對發(fā)現的問題要親自協(xié)調處置。
(二)為確保協(xié)同監(jiān)督工作運轉順暢、高效,學校紀檢監(jiān)察機構負責人和有關職能部門負責人作為牽頭負責人,加強對協(xié)作配合工作的組織領導和溝通協(xié)調。
(三)學校紀檢監(jiān)察機構及各職能部門應嚴格按照規(guī)定移送問題信息和有關事項,任何人不得隱瞞、截留或阻撓。問題信息移交、接收部門應加強有關文件資料、電子信息和存儲介質的管理,嚴格保密制度。有關工作人員應嚴守工作紀律,嚴禁向被反映人和無關人員泄露問題信息內容。
(四)對應該發(fā)現而沒有發(fā)現或發(fā)現問題不報告、不處置,情節(jié)嚴重的,將依紀依規(guī)進行追責問責。對失密泄密或以問題信息謀私的,嚴肅追究有關人員責任。
各職能部門信息共享目錄
部門 |
材料名稱 |
報送時間 |
備注 |
組織部 |
個人事項報告檢查結果 |
7個工作日 |
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因違規(guī)違紀受黨紀追究或組織處理的人員信息及相關材料 |
7個工作日 |
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宣傳部 |
重大輿情信息 |
即時 |
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意識形態(tài)工作研判中的重大事件信息 |
7個工作日 |
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人事處 |
因違規(guī)違紀受政務追究或人事處理的人員信息及相關資料 |
7個工作日 |
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計財處 |
虛開代開發(fā)票、套取資金、私設小金庫等違反財務管理規(guī)定的人員信息及相關材料 |
7個工作日 |
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審計處 |
重大資金項目審計報告問題信息及審計建議 |
7個工作日 |
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黨員干部經濟責任審計報告問題信息及審計建議 |
7個工作日 |
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審計移送處理書 |
7個工作日 |
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保衛(wèi)處 |
學校干部職工受到執(zhí)法機關、司法機關處理的人員信息及相關材料 |
7個工作日 |
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學校重大安全事故、群體性事件、人身傷亡事件人員信息及相關材料 |
7個工作日 |
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國資處 |
學校資產管理專項檢查、重點整治中存在問題的單位或個人信息及相關材料 |
7個工作日 |
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國際交流處 |
年度出國出境人員計劃、名單 |
7個工作日 |
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淮陰工學院紀委辦公室
2020年10月23日