第一章 總 則

第一條 根據(jù)《中國共產(chǎn)黨章程》（2017年10月24日）、《中國共產(chǎn)黨發(fā)展黨員工作細則》（中辦發(fā)〔2014〕33號）、《淮陰工學院優(yōu)秀中青年教師黨員發(fā)展實施辦法》（淮工院委〔2018〕34號）等文件精神，結合我院實際，制定本細則。

第二條 發(fā)展黨員工作在學校黨委的領導下進行。學院黨委把吸收具有馬克思主義信仰、共產(chǎn)主義覺悟和中國特色社會主義信念，自覺踐行社會主義核心價值觀的先進分子入黨，作為一項經(jīng)常性重要工作。

第三條 發(fā)展黨員工作貫徹黨的基本理論、基本路線、基本方略，按照控制總量、優(yōu)化結構、提高質(zhì)量、發(fā)揮作用的總要求，堅持黨章規(guī)定的黨員標準，始終把政治標準放在首位；堅持慎重發(fā)展、均衡發(fā)展，有領導、有計劃地進行，成熟一個，發(fā)展一個。

第二章 入黨申請人的培養(yǎng)和教育

第四條 年滿十八歲的教職工、學生的先進分子，承認黨的綱領和章程，愿意參加黨的一個組織并在其中積極工作、執(zhí)行黨的決議和按期交納黨費的，可以申請加入中國共產(chǎn)黨。

第五條 堅持早引導、早教育、早發(fā)現(xiàn)、早培養(yǎng)，通過宣傳黨的政治主張和深入細致的思想政治工作，提高黨外教職工、學生對黨的認識，鼓勵并指導有入黨愿望的同志向黨組織遞交入黨申請書。

第六條 入黨申請人應當向工作、學習所在單位黨支部遞交書面申請。黨支部收到入黨申請書后，想在一個月內(nèi)派黨支部書記或支委成員與其談話，了解其入黨動機、思想動態(tài)、工作、學習情況、主要經(jīng)歷和家庭情況等。

第三章 入黨積極分子的確定和培養(yǎng)教育

第七條 入黨積極分子的確定。入黨申請人經(jīng)過兩個月以上的培養(yǎng)教育和考察，政治堅定、動機端正、態(tài)度積極、各方面表現(xiàn)突出的，可確定為入黨積極分子。基本程序是：

1.黨員推薦。一般由黨支部召開黨員大會進行推薦。

2.團組織“推優(yōu)”。年齡在28周歲以下的入黨申請人必須經(jīng)過團組織“推優(yōu)”。

3.支部委員會研究決定。支委會對照入黨積極分子的條件，結合黨員推薦和團組織“推優(yōu)”情況，研究確定入黨積極分子人選，并形成書面會議記錄。

4.公示。黨支部將入黨積極分子基本情況在本單位公示。公示時間不少于五個工作日。

5.備案。公示無異議的，黨支部將入黨積極分子的基本情況、黨員推薦和團組織“推優(yōu)”情況、支委會研究確定入黨積極分子的情況報院黨委備案。

第八條 指定專人培養(yǎng)。黨支部要指定兩名思想水平較高、熟悉黨的基本知識、黨內(nèi)生活經(jīng)驗豐富的正式黨員做入黨積極分子的培養(yǎng)聯(lián)系人。

培養(yǎng)聯(lián)系人的主要任務是：

（一）向入黨積極分子介紹黨的基本知識；

（二）了解入黨積極分子的政治覺悟、道德品質(zhì)、現(xiàn)實表現(xiàn)和家庭情況等，引導入黨積極分子端正入黨動機；

（三）及時向黨支部匯報培養(yǎng)教育考察情況；

（四）向黨支部提出能否將入黨積極分子列為發(fā)展對象的意見。

第九條 入黨積極分子培養(yǎng)教育的內(nèi)容和方式。采取吸收入黨積極分子聽黨課，參加黨課學習考試等有關活動，分配一定的社會工作以及集中培訓等方式，對入黨積極分子進行馬克思列寧主義、毛澤東思想和中國特色社會主義理論體系教育，黨的路線、方針、政策和黨的基本知識教育，黨的歷史和優(yōu)良傳統(tǒng)、作風教育以及社會主義核心價值觀教育。

第十條 對入黨積極分子的考察和管理。入黨積極分子每季度向黨組織書面匯報一次思想、工作和學習情況。培養(yǎng)聯(lián)系人定期聽取或?qū)忛喨朦h積極分子思想?yún)R報。

第四章 發(fā)展對象的確定和考察

第十一條 確定發(fā)展對象。對經(jīng)過一年以上培養(yǎng)教育和考察、基本具備黨員條件的入黨積極分子，在聽取培養(yǎng)聯(lián)系人、黨員和群眾意見的基礎上，支部委員會討論同意，上報備案后，可列為發(fā)展對象。

有下列情況之一者，不能列為發(fā)展對象：入黨動機不端正、表現(xiàn)一般的；受處分一年以內(nèi)的；學生考試當年有不及格者；學生成績在本年級（或?qū)I(yè)）排名靠后且無明顯進步的。

確定發(fā)展對象的程序：

1.擬定發(fā)展對象初步人選。支委會依據(jù)確定發(fā)展對象的條件，對照入黨積極分子現(xiàn)實表現(xiàn)，擬定發(fā)展對象初步人選。

2.進行黨員群眾民主評議。黨支部召開有群眾代表參加的支部大會。入黨積極分子向與會人員匯報本人的思想、工作及生活等方面的情況，與會人員填寫民主評議表，進行現(xiàn)場評議。民主評議的內(nèi)容應包括綜合評價、政治表現(xiàn)、道德品行、遵紀守法、工作表現(xiàn)、履行承諾等方面的情況。

3.列為發(fā)展對象人選。黨支部綜合評價，在認真聽取黨小組、培養(yǎng)聯(lián)系人意見的基礎上，經(jīng)支部委員會討論研究，列為發(fā)展對象人選，并形成書面會議記錄。

4.公示。黨支部將確定的發(fā)展對象人選報院黨委審議通過后公示。公示時間不少于五個工作日。

5.確定發(fā)展對象。公示無異議的發(fā)展對象人選報院黨委備案后，確定發(fā)展對象名單。

6.政治審查。政治審查的主要內(nèi)容是：對黨的理論和路線、方針、政策的態(tài)度；政治歷史和在重大政治斗爭中的表現(xiàn)；遵紀守法和遵守社會公德情況；直系親屬和與本人關系密切的主要社會關系的政治情況。

政治審查的基本方法是：同本人談話、查閱有關檔案材料、找有關單位和人員了解情況以及必要的函調(diào)或外調(diào)。

凡是未經(jīng)政治審查或政治審查不合格的，不能發(fā)展入黨。

第五章 預備黨員的接收

第十二條 預審。支委會應對發(fā)展對象進行嚴格審查，經(jīng)集體討論認為合格后，報院黨委預審。

院黨委召開會議對發(fā)展對象逐一審核，并向?qū)彶楹细竦陌l(fā)展對象發(fā)放《中國共產(chǎn)黨入黨志愿書》。

發(fā)展對象未來三個月內(nèi)將要離開學校的，一般不辦理接收預備黨員的手續(xù)。

第十三條 確定入黨介紹人。發(fā)展對象應當有兩名正式黨員作入黨介紹人。入黨介紹人一般由培養(yǎng)聯(lián)系人擔任，也可由黨委指定。受留黨察看處分、尚未恢復黨員權利的黨員，不能作入黨介紹人。

第十四條 填寫《中國共產(chǎn)黨入黨志愿書》。發(fā)展對象要認真填寫《中國共產(chǎn)黨入黨志愿書》,報告自己對黨的認識及入黨動機、個人歷史、家庭和主要社會關系等情況。支委會要嚴格審查《中國共產(chǎn)黨入黨志愿書》填寫情況。

第十五條 召開支部大會。支部大會由黨支部書記主持。會前應當做好準備工作。支部大會討論接收預備黨員的主要程序：

1.統(tǒng)計并報告出席會議的黨員人數(shù)。實到會有表決權的正式黨員人數(shù)必須超過應到會有表決權人數(shù)的半數(shù)。

2.發(fā)展對象匯報對黨的認識、入黨動機、本人履歷、家庭和主要社會關系情況，以及需向黨組織說明的其他問題。

3.入黨介紹人介紹發(fā)展對象有關情況，并對其能否入黨表明意見。

4.支部委員會報告對發(fā)展對象的審查情況。

5.與會黨員對發(fā)展對象能否入黨進行充分討論。

6.與會有表決權的正式黨員采取無記名投票方式進行表決。贊成人數(shù)超過應到會有表決權的正式黨員的半數(shù)，才能通過接收預備黨員的決議。

支部大會討論兩個或兩個以上發(fā)展對象入黨時，必須逐個討論和表決。

7.形成支部決議。依據(jù)表決結果，形成大會決議。

決議主要包括兩方面：一是對發(fā)展對象的基本評價，寫清其入黨動機是否端正，對黨的認識是否正確以及工作、學習、作風、紀律等方面的表現(xiàn)情況，還有哪些缺點及今后的努力方向等。二是支部大會表決情況，寫明支部大會應到會和實到會有表決權的正式黨員人數(shù)，對發(fā)展對象能否接收為預備黨員的表決結果以及通過決議的日期等。

第十六條 上報審批、備案。黨支部要及時將支部大會決議寫入《中國共產(chǎn)黨入黨志愿書》，并連同入黨申請書、政治審查材料、《發(fā)展黨員全程紀實表》等，一并上報。

院黨委委員或組織員同發(fā)展對象談話。談話人應當將談話情況和自己對發(fā)展對象能否入黨的意見，如實填寫在發(fā)展對象的《中國共產(chǎn)黨入黨志愿書》上，并向院黨委匯報。

黨總支應當對支部大會通過接收的預備黨員進行審議，審議合格后的預備黨員材料報上級黨委審批。

審批預備黨員，必須集體討論和表決，主要審議發(fā)展對象是否具備黨員條件、入黨手續(xù)是否完備。發(fā)展對象符合黨員條件、入黨手續(xù)完備的，批準其為預備黨員。審批意見寫入《中國共產(chǎn)黨入黨志愿書》，注明預備期的起止時間。黨支部應當及時通知本人并在黨員大會上宣布。對未被批準入黨的，應通知黨支部和本人，并做好思想工作。

審批兩個及以上的發(fā)展對象入黨時，應逐個審議和表決。

第六章 預備黨員的教育、考察和轉正

第十七條 審批通過的預備黨員及時編入黨支部，接受黨組織的繼續(xù)教育和考察。教育考察的方式有參加黨的組織生活、聽取本人思想?yún)R報、個別談心、集中培訓、實踐鍛煉等。

預備黨員必須面向黨旗進行入黨宣誓。

預備黨員要經(jīng)常向黨支部匯報自己的思想、學習、工作等情況。書面思想?yún)R報每季度至少一次。黨支部在聽取預備黨員匯報的基礎上，對其進行認真評議，并形成考察意見。

第十八條 預備黨員的預備期為一年。預備期從支部大會通過其為預備黨員之日算起。

（一）轉正條件

預備黨員預備期滿后，黨支部應及時討論其能否轉為正式黨員。黨支部應對照黨員標準，根據(jù)預備黨員在預備期間的表現(xiàn)情況，作出其能否轉為正式黨員的決定。認真履行黨員義務、具備黨員條件的，應當按期轉為正式黨員；需要繼續(xù)考察和教育的，可延長一次預備期，延長時間不能少于半年，最長不超過一年；不履行黨員義務、不具備黨員條件的，應當取消其預備黨員資格。

預備黨員違反黨紀，情節(jié)較輕的，尚可保留預備黨員資格的，應當對其進行批評教育或延長預備期；情節(jié)較重的，應當取消其預備黨員資格。

預備黨員轉為正式黨員、延長預備期或取消預備黨員資格，都必須經(jīng)支部大會討論通過。

對延長預備期或取消預備黨員資格的，黨支部要慎重研究，在支部大會討論之前，須逐級匯報基本情況及處理意見，并經(jīng)學校黨委組織部審查同意。支部大會結束后，及時將支部決議上報審核審批。

（二）轉正程序

1.提出轉正申請。預備黨員應在預備期滿一周內(nèi)，主動向黨支部提出書面轉正申請。對預備期滿后提出轉正申請不及時、不主動的預備黨員，黨支部要予以提醒、督促和批評。

2.征求黨員和群眾的意見。黨支部通過個別談話、召開座談會、發(fā)放征求意見表等方式廣泛征求黨員群眾意見。

3.支部委員會審查。支委會依據(jù)轉正申請書內(nèi)容、征求意見情況和預備期期間的表現(xiàn)，審查其是否符合轉正條件。

4.公示。經(jīng)支委會審查，符合轉正條件的預備黨員情況要及時公示。公示時間不少于五個工作日。

5.支部大會討論表決。公示無異議的，提交支部大會討論。基本程序同討論接收預備黨員的支部大會。